İKİ ANA BAŞLIK
Sayıştay tarafından hazırlanan Karasu Belediyesi’nin 2018 yılına ait mali işlemlerine ait Denetim Raporu tamamlandı. Sayıştay Başkan Yardımcısı Zekeriya Tüysüz imzalı ve 13 Aralık 2019 tarihli yazıyla gönderilen rapor 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 55'inci maddesi hükmü uyarınca Ocak 2012 olağan meclis toplantısında Belediye Meclisi üyelerinin bilgisine sunuldu. "2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu" ile "Kamu İdaresine Bildirilecek Diğer Hususlar" şeklinde iki başlık halindeki dosyada, 32 başlık altında belediyenin mali işlerinin yönetiminde belirlenen hatalı uygulamalara dikkat çekiliyor. Sayıştay üst yazısında “2018 yılı Denetim Raporlarında yer almamakla birlikte, idarenize bildirilen söz konusu hususlara ilişkin Başkanlığımız önerilerinin yerine getirilip getirilmediği izlenecek ve bunlarla ilgili hususlar sonraki Denetim Raporlarına konu edilebilecektir” uyarısı yer alıyor.
DİKKATE ALIN
Raporu inceleyen bazı Belediye Meclisi üyeleri, Sayıştay denetçilerinin tespit ettiği uyarılarla ilgili olarak önümüzdeki süreçte gerekli düzeltmelerin yapılmaması durumunda sorumlular hakkında başta suç duyurusu olmak üzere çeşitli soruşturmaların açılabileceğine işaret ettiler. Meclis üyeleri, “Karasu Belediyesi son yıllarda hep açılan soruşturma ve davalarla gündemde. Sayıştay’ın uyarıları dikkate alınırsa bu gibi olumsuzluklar bir daha yaşanmaz” değerlendirmesinde bulundular. Sayıştay’ın hazırladığı Denetim Raporu’nda, Karasu Belediyesi’nin mali ve bazı idari uygulamalarında tespit edilen konular anlatıldıktan sonra idarenin savunmasına da yer veriliyor. Ardından da bu tür uygulamaların bir sonraki teftişte izleneceğine vurgu yapılıyor.
Raporda yer alan ayrıntılı değerlendirmelerin ana başlıkları şöyle sıralanıyor:
A. DENETİM GÖRÜŞÜNÜN DAYANAKLARI
1. Banka kredileri hesaplarının gerçeği yansıtmaması,
2. Katma değer vergisi hesabının usulüne uygun kullanılmaması,
3. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabındaki tutarların gerçeği yansıtmaması,
4. Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçeği yansıtmaması,
5. Taşınmaz kayıtlarının gerçeği yansıtmaması,
6. Yapılandırılan alacak tutarlarının gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında izlenmemesi,
7. Yapılandırılmış borçların tamamının vadelerine göre muhasebe hesaplarında izlenmemesi,
8. Yer üstü düzenlerine ilişkin gerçekleştirilen yapım harcamalarının doğrudan giderleştirilmesi,
B. DENETİM GÖRÜŞÜNÜ ETKİLEMEYEN TESPİT VE DEĞERLENDİRMELER
1. Hazır değerlere ilişkin muhasebe kayıtlarında mevzuat hükümlerine uyulmaması,
2. İlk madde ve malzeme hesabına hatalı kayıt yapılması,
3. İmar planında park alanı olarak belirlenen yerin belediye tarafından kiraya verildikten sonra mevzuata aykırı şekilde kafeterya yapılması,
4. İhale tarihinde vergi veya sosyal güvenlik prim borcu olan ihale dışı bırakılması gereken istekliler ile sözleşme imzalanması,
5. ihaleye katılamayacak Olan İstekli İle Sözleşme İmzalanması,
6. İlçe sınırları içerisinde bulunan bazı sitelerin bahçelerine inşaat izni alınmadan açık havuz yapılması ve belediyenin emlak vergisi kaybına uğraması,
7. Memur kadrosuna yapılacak atamaya ilişkin gerçekleştirilen sınavda mevzuat hükümlerine aykırı hareket edilmesi,
8. Emlak vergisinin hesabında asansör ve kalorifer farklarının vergi değerine ilave edilmemesi,
9. Özel yapı şeklini gerektiren pansiyon ve düğün salonunun mevzuatta belirlenen şartlan taşımamasına rağmen kapatılmaması,
10. İdare tarafından gerçekleştirilen ödemelerde hak sahiplerinin vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının sorgulanmaması,
11. Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi olmayan binalardan emlak vergisi alınmaması,
12. İş deneyim belgesi mevzuata uygun olmayan istekli ile sözleşme imzalanması,
13. Zamanında bildirim vermeyen emlak vergisi mükelleflerinin tespit edilmemesi ve belediyenin gelir kaybına uğraması,
14. Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ilişkin idari para cezalarında tekerrür hükümlerinin uygulanmaması,
15. Bazı taşınmaz kiralamalarının sözleşmelerinde yer verilen fesih sebeplerinin gerçekleşmesine rağmen fesih hükümlerinin uygulanmaması,
16. Belediye gelirlerini oluşturan bazı kalemlerde tahakkukun tahsilata dönüşme oranının düşük kalması,
17. Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunması,
18. Biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence işletmelerinin faaliyetleri üzerinden eğlence vergisi alınmaması,
19. Evsel katı atık ücretine ait takip ve tahsil işlemlerinin tam olarak uygulanmaması,
20. Gecekondu fonu hesabının teşkil ettirilmemesi ve fona ait gelirlerin belediyenin cari harcamalarında kullanılması,
21. Kurumun mülkiyet ve tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın işgalci konumunda bulunan kişilere ecrimisil karşılığında kullandırılması,
22. Mevzuatta öngörülen süreden fazla geçici işçi çalıştırılması,
23. Otopark yönetmeliği uyarınca nakden tahsil edilen bedellerin büyükşehir belediyesine aktarılmaması,
24. Telekomünikasyon alt yapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsil edilmemesi.
